Здравствуйте, Александр.

В описанной вами ситуации орган опеки вообще не имеет права принимать решение, обязательное для исполнения вашей бывшей женой, поскольку согласно статье 66 Семейного кодекса РФ (его несложно найти в разных поисковых системах интернета) разрешение таких вопросов отнесено к компетенции судов. Или, по крайней мере, орган опеки, утвердив график вашего общения с отдельно проживающими несовершеннолетними детьми, должен будет предупредить вас о том, что этот график не носит обязывающей силы и при отказе бывшей супруги от его исполнения вам всё равно придётся передавать этот вопрос на разрешение суда.

Заявление об установлении порядка названного выше общения вам нужно будет подавать в районный (городской) суд по месту проживания указанных в нём детей, определив в нём ответчиком бывшую жену, с которой проживают эти дети. Формы такого заявления также можно найти в интернете. Как правило, в этих формах указывается также состав документов, которые необходимо прилагать к соответствующему исковому заявлению в суд. Кроме этих документов, к заявлению нужно будет приложить его копии для ответчика и органа опеки (дела данной категории рассматриваются судом с обязательным участием представителей органа опеки, мнение которых на практике имеет очень важное значение для суда).

Всего доброго.