Отказать в приеме документов не могут, так что действия сотрудников ФМС незаконны. Обратитесь в прокуратуру по факту незаконных действия сотрудников Федеральной миграционной службы. Напоминаем, что жители Москвы и Московской области могут обратиться к нам за бесплатной консультацией заполнив форму http://www.gos-ur.ru/advokat/ либо за платной консультацией заполнив форму http://www.gos-ur.ru/platnaya-yuridicheskaya-konsultacija/. Спасибо за обращение и всего Вам доброго.