ГИБДД лишать права на управление транспортным средством не может вообще, так как применение наказания в виде лишения права управления ТС является исключительной компетенцией суда. Максимум, что могут сделать сотрудники ГИБДД (как в отношении граждан РФ, так и в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства) изъять водительское удостоверение с выдачей временного разрешения на право управления транспортным средством. Всего доброго.