Здравствуйте, Виталий. В соответствии со статьей № 263 ГК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить на нем здания, сооружения, а также выдавать разрешение на строительство другим лицам. Для строительства магазина на земельном участке, находящимся в собственности, необходимо подготовить проектную документацию и получить разрешение в отделе архитектуры и градостроительства (статья № 222 ГК РФ, Градостроительный кодекс РФ). То есть, вы вправе обратиться с жалобой в отдел архитектуры, для получения разъяснений о разрешении строительства и функционирования данного магазина, а также в противопожарную инспекцию, для проведения соответствующей проверки. Всего доброго.