Здравствуйте, Алексей. Административный регламент по регистрации: 16. Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту); документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение). 46. При поступлении заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту) лица, ответственные за регистрацию, в присутствии заявителя проверяют комплектность представленных документов (максимальный срок выполнения действия — 5 минут) и в 3-дневный срок передают их вместе с адресными листками прибытия, составленными в 2 экземплярах, в орган регистрационного учета. 47. Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при поступлении документов от лиц, ответственных за регистрацию, рассматривают их (максимальный срок выполнения действия — 5 минут) и в 3-дневный срок: производят запись о принятом решении в графе «принятое решение» заявлений по форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту). При этом указываются основания регистрации со ссылкой на соответствующие пункты (подпункты) Правил или иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Максимальный срок выполнения действия — 3 минуты; 49. Свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме N 3 (приложение N 3 к Регламенту) и документы, удостоверяющие личность граждан, в этот же день или не позднее следующего за днем их оформления дня передаются должностным лицам, ответственным за регистрацию, для последующей их передачи зарегистрированным гражданам либо непосредственно выдаются данным гражданам. Таким образом, вы теперь знаете, что регламент действительно требует от сотрудников паспортного стола и сотрудников ФМС: - принять от гражданина документы, в том числе документ удостоверяющий личность; - передать эти документы в подразделение ФМС, в том числе документ удостоверяющий личность; - вернуть гражданину документы, в том числе документ удостоверяющий личность. Отсутствие паспорта ничем не заменяется, поскольку срок изъятия составляет менее недели. Всего доброго.