Обжаловать бездействия специалиста УФМС можно подав жалобу на имя начальника УФМС. Если это не возымеет должного действия - в прокуратуру. Но вообще, судя по сроку, в течении которого вы не получаете необходимые документы - рекомендуем обратиться в суд. В рамках первичной юридической консультации работа с документами не предусмотрена. Обратитесь за помощью к юристам по месту жительства.