Здравствуйте, Геннадий. Оплата коммунальных платежей и услуг различных служб регулируется локальными нормативными актами органов местного самоуправления. ФЗ такие платежи не регулирует. Вам необходимо обратиться к юристам по месту жительства, на очную консультация, для предоставления подробной информации и платежек по оплате данной услуги, для юридической оценки правомерности требований такой оплаты. Всего доброго.