Здравствуйте, Екатерина. Земельные участки предоставляются бесплатно только многодетным семьям/матерям и семьям, в которых есть дети-инвалиды. Если ваша семья имеет статус многодетной либо инвалида-ребенка, обратитесь в Земельный Комитет при Администрации вашего района/города. Перечень документов вам укажут в данном учреждении (зависит от деталей вопроса). Всего доброго.