Здравствуйте.

Судья имеет полное право вынести заочное решение суда при отсутствии ответчика, если он не явился по повестке для участия в рассмотрении материала о правонарушении, а в случае уважительной причины такого отсутствия - не предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела только в его присутствии (например, для отложения рассмотрения дела), не предоставил документы, подтверждающие уважительную причину отсутствия.

Ходатайство и подтверждающие документы должны были быть поданы в суд до рассмотрения дела или непосредственно в ходе рассмотрения дела (могли быть направлены почтой, переданы родственниками ответчика и т.д.).