Здравствуйте Оксана. Спасибо за интересный вопрос, т.к. голову пришлось поломать перед тем как подготовить ответ. И так, считаем, что администрация права отказавшись предоставлять в аренду земли поселения. Согласно ст. 11 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Статьей 77 Земельного кодекса РФ определено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Таким образом КФХ не вправе приобретать для осуществления своей деятельности земли, расположенные в черте населенного пункта. Всего доброго.