Здравствуйте, Анна.

Я могу ошибаться, но названные Вами угрозы работников представляются мне блефом на том основании, что они грозят обратиться со своими заявлениями в Государственную инспекцию труда, а не в суд.

Статья 356 Трудового кодекса РФ наделяет органы Государственной инспекции труда достаточно большими полномочиями, предоставляя им, в том числе, права выдавать работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить в ряде случаев постановления о привлечении к административной ответственности и т.п. И всё же требования этих органов могут быть оспорены в суде и с требованиями о выплате задолженности по зарплате надёжнее обращаться именно в суд.

В соответствии со статьёй 129 ТК РФ заработная плата представляет собой вознаграждение за труд. И если работник не работал по причинам, не зависящим от работодателя, она не должна ему выплачиваться.

Некоторые сложности у Вас могут возникнуть только в связи с тем, что оба названных Вами работника были приняты на 0,25 ставки. В таких случаях в приказах о приёме на работу и в трудовых договорах (из содержания Вашего вопроса следует, что, скорее всего, трудовые договоры с данными работниками вообще не были подписаны) необходимо оговаривать режим рабочего времени работников.

Тем не менее, даже если такой режим не был согласован с работниками, но последние фактически не приступили к выполнению своих трудовых обязанностей и Вы можете доказать это, то в соответствии с частью четвёртой статьи 61 ТК РФ вы имеете право аннулировать заключённые с ними трудовые договоры.

Для аннулирования трудового договора составить акт о невыходе работника на работу, а затем на основании этого акта издать приказ об аннулировании трудового договора. Приказ этот необходимо выслать «работнику» заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если в трудовую книжку была внесена запись о приеме на работу, необходимо внести запись, отменяющую предыдущую. Однако в Вашей ситуации это сделать невозможно в связи с изъятием у вас трудовых книжек названных Вами работников. Если получивший эти трудовые книжки человек не расписался у Вас в их получении (Вы вообще не должны были выдавать ему чужие трудовые книжки), очень желательно составить лицами, присутствовавшими при их передаче, акт об изъятии у Вас этих трудовых книжек в конкретную дату конкретным человеком.

Всего доброго.