В соответствии с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления в суды общей юрисдикции, мировому судье в том числе, при сумме иска до 20 000 рублей госпошлины уплачивается в размере четырех процентов от цены иска, но не менее 400 рублей. В вашем случае она составит именно 400 рублей. Если в Вашем вопросе имелась опечатка и сумма Вашего иска составляет 28 215 рублей, в данном случае государственная пошлина будет рассчитываться следующим образом: 800 рублей и три процента от суммы превышающей 20 000 рублей. Таким образом, государственная пошлина по Вашему иску составит 1046,45 рублей (800 + 246,45). При подаче искового заявления и до уплаты государственной пошлины установите, что Ваше исковое заявление должно оплачиваться государственной пошлиной и Вы не освобождены от ее уплаты.